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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合 理

的成本分 担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波 提 出，一方面，要加大 政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 
 一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。