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019 年，国务院办公厅印发《关于促进3岁以 下婴幼儿照护
服务发展的指导意见 》，  提出“建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体 系和服

务供给体系”； 
2021年，中共中央、国 务院印发《关于 
优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定 》， 要求“
发展普惠托育服务体系”；202

2年， 国家卫生健康委等17个部门联合发布《关于进一步完善
和落实积极生育支持措施的 指导意见》，围绕婴幼儿
 照护难点明确具体任务
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