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发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面 临高
成本压力 ，需要建立合理的成本分担 机
制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力  度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降 低普惠机构运营成本。