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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合  理的成本分担机制 。  中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出 ，一方面，要加大政 府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办
成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务  等多种方式
，降低普惠机构运营成 本。