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　　发展普惠托育服务，要充 分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临 
高成本压力，需要 建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大 政府 投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。