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　　发展普惠托 育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需

要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府  投资力度，
提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本


；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。