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　　发展普惠  托 育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ， 一方 面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助 、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。