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　　其三， 托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选择托育机
 构时 都会关注   服务质量，包括机构 资 质、师
资水平
、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相 关部门的监管体系之外。