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　　其三 
，托育服务领域人 才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 
师资水平、
内外环境、照护内容等
，但在现实中 ，各托  育机构提供的服务
质
量参 差不齐 
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系

之外。