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　　发展普惠托  育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。
中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴  标准，  进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面 
，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。