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　　其 三， 
托育服务领域人才短缺，有效

监管机制尚不健全。黄绮认为 
，大
 多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包 
 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托
育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机 构游离于

相关部门的监管体系之外。