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　　其三，托育 
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，
包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 
，但在现实中，各托育机构  提供的服务质量参差 
不齐
，
一些非正规  机构游离 于相关部门 的监管体系之外。