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　　发展普惠托 育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究 员张本 波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；

另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式

， 降低普 惠机构运营成本。