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　　发展普惠托育服务， 要充分调动 社会力量积极性， 而社 会力量往往面临高成本压力 ， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
， 提高托位
建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本； 另一方 面，采取公建民营、运营补贴 、
奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成 
本。