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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社 会力量往往面临高成本压力
，需  要建立 合 理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会 发展所研究员张本波
提出，一方面，要加 大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。