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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机
构入托率仅为
6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截 至
2021年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼 
儿托
位  数为2.03个，距 离 
“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差 距。