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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力， 需要建立 合理的成本分担 机 制 。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，
采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等  多 
种方式，降低普惠机构运营成本。