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先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼 儿家庭有托育需求 ，但现有 托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较 
大 缺口。截至2021 
年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼 
儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末  4.5个的目标尚存很大差距。