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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选 
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、  内外环境、 照护 内容等，但在现 
实中，各托育机构提供的服务质量参差不 
齐， 一 些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。