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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高
成本 
压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。