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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量 积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种
 方式，降低普惠机构运营成本。