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　　其三，托 育服务领 域 人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关 注

服务质量，包括 机构资质
、师资水平、内外环境、照 
护 内容等，但在现 实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
 相关部门的监管体系之外。