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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突 出。数 据显示，三成
以上 婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6
%左右， 托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿  托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。