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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足
的 
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口 拥有3岁以下婴幼儿托  位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大 差距。