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　　其三，托育  服务领域
 人才短缺，有效监 管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构
资质、师资水平、  内外环境、照 
护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。