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　　其三，
托育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水
平、内外环境、照护内容
等 ， 但在现实中，各托育机构 提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。