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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不 足的
矛
盾突 出
。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需

求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在
较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很
大差距。