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其三 ，
托育服务领域人才 短缺，
有效监管 机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。