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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在
 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师 资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中 ， 各托育机构提供的服务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管
体系之外。