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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据  显示 ，
三成 以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，
 托位供给存在较大
 缺口。截至2021 年底，我国每千人
口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，
距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。