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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 
往往面临高成本压力，需要建 立合理的成 本分  担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要 加大政府投资力度 ，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；
另一方面，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助、购买服
务 等多种方式，降
低普惠机构运营成本。