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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛 盾突出。数据显示， 
三 成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托 育机
构入托率 仅为6 %左
右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼

儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个
 的目标尚 存很大差距。