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　　发展普 惠托育服务，要充分调 
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力，
 需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经  济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
 、购买服务 等多种
方式，降低普惠机构运营成本。