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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性 ，而 社会力量往往面临高成
本压力，需 要建立合理的  成本分担机制 。中国宏观经济  研究院社会发展所研究员张
本波提
出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，

降低普惠机构运营成本。