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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量 往往 
面临高成本 压力，需要建立  合理的成本分担机制。中国宏观
 经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提
高托位建设补贴标准 ，进一步
 降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
 种方式，降低普惠  机构运营成本。