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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本 
压力，需 要建立合  理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一 
方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、 购买服务等多种方式
，降 低 普惠机构运营成本。