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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给 不 足的矛盾突出。数据显示， 三成以上 婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右 ，托位供给存在较大缺口 
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末
4.5个的目
标尚存很大差距。