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　　其三，
 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄 绮认为
 ，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构  资质、师资水 平、内外
环境、照护
内容等，但在现实中，  各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。