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　　其三，托 育服务领 域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认 为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注
 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构 
提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。