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发展 
普  惠托育服务，要

充分调动 社会力量积极性，而社
会力量往往 面临高成本压力，需 要建立合理 
的成本分担机制。中国宏观经济研究院  社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建 设补贴
标准，进一步降低普惠机  构开办成本；另一方面，

采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。