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　　首先  ，托育服务需求旺盛与供 给
不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口  。截至2021年底，我国每千人口拥有 
3岁以下婴 幼儿托 位数为2.03个，距离 “
十四五”
期末4.5个的目 标尚存很大差距。