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　　发展普惠托育 服  务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面  临高成本压力 ，需要建立 合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，  要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方
面，采  取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。