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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有  托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口 拥有3岁 以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五” 
期末4.5个的目
标尚存很大差距。