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　　其 三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认
为，
大多数家庭在
选择托育机构时都   会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，

但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于  相关部门的监管体
系 之外。