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　　其三，托育服务领域人
才短
  缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 
关注服务质量，包

括机
构  资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐， 一
些非正规机构
游离于相关部门 的监管体系之外。