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　　其三 ，托育服务领域人才 短 缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数
家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量 ，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不

齐，一些非正规  机构游离于 相关部门的监管体系之外。