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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健 全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的  监管体
系之外。