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　　其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质  量，包括机构资质、师资水
平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托

育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离  于 相关部门的监管体 系 
之外。