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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而  社会 
力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。 中国宏观经济研究  院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一 步降低普惠机构开办
成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。