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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需
要建
立合理的成本分担机制 。  中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方 面，要加大 
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、 奖励
补助、购买服务等多种方式，

降低普惠机构运营成 本。